Заявки
6 ноября, 2018
В малом зале администрации состоялось очередное тринадцатое заседание Думы Изобильненского городского округа, прошедшее под председательством А. М. Рогова.
Началась сессия с небольшого, но приятного отступления от повестки дня. Накануне в селе Московском состоялось знаменательное для всего округа событие – освящение и установка последнего, из двенадцати, и самого большого купола с крестом над Свято-Никольским храмом. Слово попросил депутат с. Московского А. Ш. Вайкок. От имени односельчан он вручил благодарственное письмо Главе ИГО В. И. Козлову за большой вклад в реставрацию Храма.
Приятно удивленный таким вниманием Владимир Ильич признался, что для него нет выше признания, чем теплые слова от жителей.
— И все же я не могу не сказать, что главный итог всей проведенной работы то, что мы сделали это все вместе, показав, что, объединив усилия, можно решать любые задачи, — сказал в ответном слове Глава.
Предваряя рассмотрение основных вопросов заседания, председатель Думы А. М. Рогов отметил, что все они были заблаговременно детально изучены депутатами в рамках работы профильных комитетов. Поэтому, несмотря на внушительную повестку — 20 вопросов — сессия проходила оперативно и конструктивно.
Первым не только по порядку, но и по значимости стал вопрос, связанный с внесением изменений в Устав Изобильненского городского округа – главный документ, определяющий систему местного самоуправления. Его текст находится в постоянном совершенствовании в связи с изменениями законодательства. Вот и на этот раз выступившая замначальника отдела по организационному обеспечению деятельности Думы С. С. Прудко рассказала, что истек установленный федеральным законом шестимесячный срок для приведения Устава округа в соответствие с последними изменениями в законодательстве о местном самоуправлении. Депутатам был предложен проект изменений в Устав ИГО, за который они проголосовали единогласно. Теперь он будет вынесен на публичные слушания.
По целому блоку финансовых вопросов выступил начальник финансового управления администрации ИГО С. А. Захарченко. Он доложил об исполнении бюджета за 9 месяцев 2018 года. За этот период в казну округа поступило доходов в размере 1 млрд. 524 млн. рублей или 70,73% от годовых плановых назначений.
Доходы местного бюджета почти на четверть составляют налоговые и неналоговые поступления, на которых докладчик подробно остановился. Он отметил, что наибольший удельный вес в структуре налогов занимает налог на доходы физических лиц, который порадовал перевыполнением плановых показателей. Его поступление по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло на 10,4%. Данный рост совсем не случаен и обусловлен целенаправленной политикой руководства округа, особенно в части инвестиционной деятельности. Благодаря предприятиям, осуществляющим свою деятельность на инвестиционных площадках округа, налоговая база НДФЛ стала заметно пополняться. В пример был приведен крупный инвестор, которым является ООО «Солнечный дар», осуществляющее строительство тепличного комплекса в п. Солнечнодольске. Прирост поступлений НДФЛ от этого контрагента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 3,2 млн. рублей.
А вот плановые показатели единого налога на вмененный доход и единого сельскохозяйственного налога исполняются хуже. Так, к примеру, к уровню поступлений прошлого года сельхозналог сократился на 53%. Снижение обусловлено переходом сельхозпредприятий на общую систему налогообложения и снижением доходов от реализации сельхозпродукции. В результате снижения кадастровой стоимости земельных участков по решению суда уменьшился и земельный налог.
Исполнение неналоговых доходов идет в запланированном объеме. В общем, по сравнению с 2017 годом, поступление налоговых и неналоговых доходов меньше на 1,95%, что составляет более чем 30 млн. рублей, в то время как безвозмездные поступления в казну увеличились на 6,4 млн. рублей.
Что касается расходов местной казны, они тоже производятся в плановом режиме в рамках действия 16 муниципальных программ.
В повестке дня заседания социально важным стал вопрос о внесении изменений в решение Думы округа о налоге на имущество физических лиц. Депутатами были одобрены поправки в этот нормативно-правовой акт, куда в соответствии с изменениями Налогового кодекса РФ были введены понятия «части жилых домов» и «части квартир». Предельные ставки налога для владельцев «частей» собственности были снижены с 0,5% от кадастровой стоимости объекта до 0,3%.
Еще одним актуальным и острым вопросом, которому депутаты уделили особое внимание, стал муниципальный земельный контроль. Инициатива внесения его в повестку дня принадлежала председателю Думы А. М. Рогову. А подготовка вопроса была поручена председателю думского комитета по аграрным вопросам, землепользованию и природопользованию С. В. Ермолину и депутатам, вошедшим в состав рабочей группы, которая в рамках своих депутатских полномочий изучала практику осуществления муниципального земельного контроля с выездом на места.
О том, как проводится работа по муниципальному земельному контролю, рассказала начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации ИГО С. В. Гурьянова. Докладчик отметила, что администрацией округа созданы необходимые организационные условия для осуществления муниципального земельного контроля. Ежегодно утверждается план проверок в рамках земельного контроля. В 2018 году их было проведено 39 в большинстве населенных пунктов округа. Выявлены нарушения по 18 участкам. Самые распространённые: самовольный захват земучастков, неиспользование их по целевому назначению, отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации права.
Земля – это один из источников пополнения местной казны. Однако задолженность по арендной плате за использование земельных участков превышает 8 млн. рублей. Администрацией округа ведется претензионно-исковая работа по взысканию в бюджет округа этой задолженности.
В числе основных трудностей при проведении земельного контроля С. В. Гурьянова отметила невозможность проведения в 2018 году проверок в отношении юрлиц и индивидуальных предпринимателей в связи с действием «надзорных каникул», введенных федеральным законом. Сказывается отсутствие полномочий у муниципальных инспекторов на составление протоколов об административном правонарушении. Нередко проверка неосуществима в связи с невозможностью уведомления субъекта проверки, который сменил место жительства, выехал за пределы края и т.д.
Об итогах выездных рейдов рабочей группы рассказал С. В. Ермолин, отметивший, что депутатами была изучена ситуация на территориях, подведомственных теруправлениям. Посетили села Московское, Птичье, станицу Каменнобродскую. И везде были обнаружены «проблемные» точки. Наибольшую обеспокоенность у думцев вызвало санитарное состояние ряда земельных участков, которые буквально утопают в мусоре. К их владельцам и арендаторам должны быть применены строгие меры воздействия.
Земельный вопрос вызвал оживлённый интерес у думцев. Депутат Б. Ф. Павлов поинтересовался, насколько оправдана наблюдающаяся тенденция перевода пастбищ в пашни.
Ответил Глава округа В. И. Козлов, отметивший, что этот вопрос находится под особым контролем. И хотя в федеральном законодательстве уже нет деления земель сельхозназначения на «пашни» и «пастбища», краевой закон пока позволяет применять запрет на необдуманную распашку.
— Если земля подвержена водной или ветровой эрозии, мы предупреждаем землепользователя о невозможности ее распашки и об ответственности. Но существует и другая сторона вопроса. В округе есть неиспользуемые сельхозземли, даже как пастбища. И если хозяйственник берется, чтобы улучшить эту землю, чтобы она приносила доход, в том числе бюджету, мы не можем это не приветствовать. Но к каждому такому случаю подходим индивидуально.
— Земля всегда являлась главным достоянием нашего округа и основой его благосостояния, — отметил председатель Думы А. М. Рогов. — Поэтому так важно, чтобы ее использование осуществлялось рационально и бережно в соответствии с целевым назначением. Земля всегда должна находиться под контролем, ослаблять который нельзя.
В ходе заседания депутатами был одобрен и принят целый ряд нормативных документов, в частности, касающихся порядка проведения собраний и конференций граждан, порядка проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности и многие другие.
Широкий спектр жизненноважных вопросов // Газета Наше время. 2018. 6 ноября № 86(11570)
Вера МУРАДЯН.
Фото автора.
30 октября, 2018
Всего несколько часов назад завершилось очередное тринадцатое заседание Думы Изобильненского городского округа. Прошло оно под председательством Рогова Алексея Михайловича.
В заседании приняли участие представитель Губернатора Ставропольского края Шестак В.П., Глава Изобильненского городского округа В.И. Козлов, его заместители, руководители структурных подразделений администрации округа, прокурор Изобильненского района Алферов Р.В., представители районных средств массовой информации.
В повестку дня заседания Думы были включены 20 вопросов. Проекты решений по ним прошли детальную проработку в депутатских комитетах, а так же правовую и антикоррупционную экспертизу в Прокуратуре района. В результате этой работы к некоторым проектам решений были подготовлены ряд замечаний, предложений и поправок. Все они нашли отражение в окончательном варианте правовых актов, за которые проголосовали депутаты.
Согласно Регламенту Думы Изобильненского городского округа ознакомиться с принятыми 30 октября 2018 года нормативными документами можно будет по истечении 10 дней со дня их принятия в информационно-аналитической газете «Изобильненский муниципальный вестник» и на нашем официальном сайте.
Президиум заседания Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края первого созыва №13 30 октября 2018 года. Заседание ведет А.М. Рогов — председатель Думы городского округа.
Идет заседание.
Депутат А.Ш. Вайкок от имени своих избирателей благодарит Главу Изобильненского городского округа В.И. Козлова и всех жителей округа за помощь в изготовлении и установке новых куполов на Свято-Никольском Храме в с.Московском.
Начальник финансового управления администрации Изобильненского городского округа С.А.Захарченко докладывает об исполнении бюджета округа за 9 месяцев текущего года.
Первый заместитель главы администрации Изобильненского городского округа В.В. Форостянов представляет информацию по существу вопроса в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
Председатель комитета по аграрным вопросам, землепользованию и природопользованию С.В. Ермолин — выступает с содокладом по вопросу «О практике осуществления муниципального земельного контроля в границах Изобильненского городского округа и мерах, направленных на повышение его эффективности».
Депутат Б.Ф. Павлов принимает участие в обсуждении заслушанного вопроса по муниципальному земельному контролю.
Председатель комитета по вопросам управления собственностью городского округа, промышленности, транспорта, связи и коммунального хозяйства Ю.А. Гридин выступает с замечаниями комитета на проект решения «О даче согласия администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края на предоставление муниципального недвижимого имущества, находящегося в собственности Изобильненского городского округа Ставропольского края, в безвозмездное пользование».
26 октября, 2018
Состоялись заседания думских комитетов, на которых велась детальная проработка проектов решений, внесенных на рассмотрение на очередное заседание Думы Изобильненского городского округа, назначенное на 30 октября.
Работа комитетов началась с их совместного заседания под председательством Рогова А.М., на котором обсуждались наиболее значимые для жителей Изобильненского городского округа проекты решений:
«О проекте решения Думы Изобильненского городского округа Ставропольского края «О внесении изменений в Устав Изобильненского городского округа Ставропольского края»;
«Об исполнении бюджета Изобильненского городского округа Ставропольского края за 9 месяцев 2018 года».
По итогам обсуждения, в ходе которого депутатами были высказаны предложения и замечания, оба проекта рекомендованы к рассмотрению с учетом высказанных предложений, отраженных в заключениях комитетов.
Далее думские комитеты продолжили работу над проектами решений по направлениям своей деятельности, определенным положениями о них.
Так, комитетом по вопросам бюджета и экономики во главе с Поповым А.Н., рассмотрены, внесенные администрацией городского округа, проекты о внесении изменений в решения Думы городского округа о бюджете Изобильненского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и о налоге на имущество физических лиц на территории городского округа, а также ликвидационные балансы ликвидируемых администраций преобразованного района и поселений и др.
Комитетом по аграрным вопросам, землепользованию и природопользованию под руководством Ермолина С.В. изучена практика осуществления муниципального земельного контроля в границах Изобильненского городского округа и мерах, направленных на повышение его эффективности, а комитетом по социальной политике под председательством Ивониной Е.Д. рассмотрены изменения в положение об отделе образования и поступившие ходатайства о награждении Почетной грамотой Думы Изобильненского городского округа.
Насыщенная повестка дня была и у комитета по вопросам законности и местного самоуправления, которое провел по поручению отсутствующего председателя комитета Омельченко И.В. – депутат, член комитета, Трушев А.Е. Были рассмотрены следующие проекты нормативных решений: положение о собрании, конференции граждан в Изобильненском городском округе, порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных решений Думы Изобильненского городского округа и порядок проведения экспертизы нормативных решений, а также внесение изменений в некоторые решения Думы Изобильненского городского округа.
На рассмотрение думского комитета по вопросам управления собственностью городского округа во главе с Гридиным Ю.А. были внесены вопрос о даче согласия администрации Изобильненского городского округа на предоставление муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование, а так же порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий городского округа и ряд других.
Депутаты Думы активно участвовали в обсуждении вопросов и проектов, вносили предложения, замечания и поправки к ним, которые нашли отражение в заключениях думских комитетов. Они будут озвучены председателями комитетов на заседании Думы Изобильненского городского округа.
25 октября, 2018
Состоялось очередное заседание Думы Ставропольского края, которое провёл председатель парламента Геннадий Ягубов.
Наряду с депутатами в рассмотрении вопросов повестки дня приняли участие члены краевого правительства, руководители силовых и контролирующих органов, представители ряда муниципальных образований Ставрополья.
Перед началом заседания Геннадий Ягубов поздравил коллегу по депутатскому корпусу Владимира Трухачёва с тем, что возглавляемый им Ставропольский государственный аграрный университет был признан Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лучшим учебным заведением, готовящим специалистов для АПК. Спикер отметил, что немало выпускников вуза и в рядах нынешних законодателей.
Грамоту Думы Ставропольского края за вклад в развитие краевого законодательства и многолетний добросовестный труд Геннадий Ягубов вручил заместителю комитета регионального парламента по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике Юрию Ходжаеву. Тем самым коллеги также поздравили депутата с 55-летием.
Далее законодатели перешли непосредственно к повестке дня заседания. Первым, по традиции, стал вопрос о назначении мировых судей. Их кандидатуры у депутатов замечаний не вызвали. Поддержку получило и назначение Сергея Горло на должность заместителя председателя Счётной палаты Ставропольского края. Отмечалось, что он обладает всеми необходимыми для этой работы знаниями и опытом. К своим обязанностям новоиспечённый зам, назначенный на шестилетний срок, приступит в конце ноября.
Депутаты одобрили и проект закона «Об утверждении заключения дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Ставропольского края из федерального бюджета бюджетных кредитов для строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)». Как отмечалось, принятие данного документа направлено на улучшение условий использования, ранее выданных краю бюджетных кредитов.
На заседании были внесены изменения и в закон «О правительстве Ставропольского края». Они определяют полномочия по принятию решений о реквизиции (изъятии) имущества в государственную собственность. Эту экстраординарную меру можно будет применить к собственникам при возникновении стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при других обстоятельствах чрезвычайного характера. Касается она предприятий и организаций коммунальной отрасли и систем жизнеобеспечения.
Еще один принятый законопроект утвердил заключение соглашений об организации работ по развитию курортной инфраструктуры между Ставропольским краем и городами-курортами Ессентуки, Пятигорском, Кисловодском, Железноводском. Он будет работать в рамках эксперимента по курортному сбору. Как ранее отмечалось, только в текущем году запланированная сумма сбора должна превысить 180 миллионов рублей.
Поддержали думцы и законопроект «О величине прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае на 2019 год», разработанный с целью установления социальной доплаты к пенсии в соответствии с федеральным законом «О государственной социальной помощи». Согласно ему, установлена величина прожиточного минимума пенсионера на будущий год. Его размер составит 8297 рублей.
Также были приняты корректировки в другие социально значимые законы. В частности, «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан на территории Ставропольского края», которые исключают дублирующие полномочия федеральных органов исполнительной власти. А поправки в закон «О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае» уточняют правовой статус федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций статистического учета.
Проголосовали парламентарии и за изменения в закон «О физической культуре и спорте в Ставропольском крае». Они были разработаны в целях приведения действующего закона в соответствие с федеральным и дают полномочия краевому министерству физической культуры и спорта по участию в организации и проведении межрегиональных, всероссийских, международных студенческих спортивных соревнований.
Одобрение депутатов получил и законопроект, направленный на распространение правового статуса субъектов государственной поддержки на научные, профессиональные образовательные организации, которые ведут подготовку кадров для сельского хозяйства и имеют в своей структуре учебно-производственные подразделения. Как отмечалось, необходимость его принятия связана с тем, что они, выращивая высококачественную сельхозпродукцию, до сих пор не относятся к товаропроизводителям и не могут использовать соответствующие преференции и льготы. Теперь эта ситуация будет исправлена.
Парламентарии приняли закон «О некоторых вопросах организации транспортного обслуживания населения при перевозках внеуличным транспортом в Ставропольском крае». Этот документ направлен на регулирование отношений в сфере использования подвесных канатных дорог в городах-курортах Кавминвод для перевозки туристов и местных жителей.
Поддержали депутаты и поправки в региональное законодательство в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Основная из них – осуществление за бюджетный счет капитального ремонта в многоквартирных домах, которые нуждались в нём ещё до начала процесса приватизации жилья. Как позже отметил в комментарии Геннадий Ягубов, законодатели закрепили эту обязанность государства. Теперь предстоит сложная работа по определению количества таких домов, а также разработке механизма взаимодействия с уже работающей программой капитального ремонта.
Также спикер обратил внимание на то, что в крае на следующей неделе состоятся выездные мероприятия комитета Государственной Думы Российской Федерации по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. И тот факт, что уже в скором времени краевым законодателям предстоит напряжённая работа над проектом регионального бюджета будущего года.
Пресс-служба Думы Ставропольского края
С официального сайта Думы Ставропольского края (оригинал статьи)
