Важные направления в работе Думы — доступность, открытость, прозрачность
Председатель Думы Изобильненского городского округа А. М. Рогов провел очередное заседание Думы округа, на котором, кроме депутатов, присутствовали глава округа В. И. Козлов, его заместители, а также приглашенные гости – депутат Госдумы РФ, заместитель председателя аграрного комитета А. Ф. Лавриненко и представитель губернатора края В. П. Шестак.
Перед началом обсуждения повестки дня заседания депутат Госдумы выступил перед местными парламентариями. Он рассказал о том, какие проекты законов разрабатывают члены аграрного комитета и как скоро они поступят на рассмотрение думцев. Затем с отчетом об исполнении бюджета округа за первое полугодие 2019 года перед участниками заседания выступил начальник финансового управления администрации округа С. А. Захарченко. Он отметил, что в первой половине текущего года в казну округа поступило доходов на общую сумму 1008237687 рублей, это выше плановых назначений на 7390382 рубля. В общем объеме доходов налоговые и неналоговые поступления составляют чуть выше 28 процентов или 290193255 рублей. Плановые показатели полугодия выполнены на 108,46 процента. Безвозмездные поступления в бюджет округа составляют почти 72 процента от общего объема доходов, план полугодия выполнен на 98 процентов. В структуре собственных доходов лидирующее место занимает налог на доходы физических лиц, так называемый НДФЛ. Как раз положение дел с этим налогом больше всего интересовало депутатов. Они были обеспокоены тем, что произошло снижение поступлений НДФЛ в бюджет округа. Как пояснил докладчик – это результат нескольких факторов, влияющих на пополнение казны округа. Среди них снижение фонда оплаты труда по воинским частям, расположенным в округе, рост налоговых вычетов, который по сравнению с прошлым годом увеличился на 12376 тысяч рублей и так далее.
Более чем на 14 млн руб. пополнилась казна округа от поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. План полугодия выполнен на 113 процентов. И все-таки это на 723 тыс. руб. меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Это объясняется уменьшением количества плательщиков ЕНВД в связи с закрытием торговых точек, уменьшением торговых площадей, а также с переходом на патентную систему налогообложения. Стабильно пополняет бюджет округа налог на имущество физических лиц, в отчетном периоде поступления выросли на 3 млн 28 тыс. руб. по сравнению с прошлым годом. Более чем на 5 млн руб. выросли поступления от налога на землю.
Как уже было отмечено, основная доля доходов округа формируется из безвозмездных поступлений, она составляет 72 процента. Докладчик подчеркнул, что в первом полугодии 2019 года округ получил из вышестоящих бюджетов на 21 млн. 405 тыс. руб. меньше, чем за этот же период прошлого года. Основная причина снижения поступлений – завершение строительства путепровода в Изобильном.
Расходы бюджета городского округа направлены на реализацию 16 муниципальных программ. Основная доля расходов идет на развитие образования, социальную поддержку граждан, развитие культуры и транспортной системы, физической культуры и спорта и так далее.
Следующие два вопроса, которые рассмотрели депутаты, были тесно связаны между собой. Заместитель начальника организационного отдела аппарата Думы С. С. Прудко ознакомила думцев с проектами решений о Порядке доступа к информации о деятельности Думы и о Порядке предотвращения и урегулирования конфликта интересов лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления. В первом случае, как подчеркнула докладчик, проект разработан в связи с необходимостью урегулирования Думой отношений, связанных с обеспечением доступа граждан к информации о деятельности Думы. Этого требует федеральное законодательство и Устав городского округа. Порядком устанавливаются: компетенция председателя Думы, председателей комитетов, аппарата Думы в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности Думы, способы обеспечения такого доступа и ответственность за нарушение Порядка. Во втором случае, проект решения о Порядке предотвращения и урегулирования конфликта лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления, разработан в связи с необходимостью нормативно закрепить процедуру реализации обязанности главы округа, депутатов Думы сообщать о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая может привести к конфликту интересов. И тот, и другой документ направлены на то, чтобы добиться открытости, прозрачности в работе органов власти, предотвратить возможность коррупционной составляющей.
Кроме того, в рамках самоконтроля парламентарии взяли за правило регулярно отчитываться на заседаниях Думы о своей депутатской деятельности. На этот раз перед собравшимися выступили председатель комитета по социальной политике, вопросам здравоохранения, образования, культуры, спорта и взаимоотношений с общественными организациями Е. Д. Ивонина и депутат В. В. Трушев.
Елена Дмитриевна рассказала о работе комитета, подчеркнув, что социальная сфера – одна из самых важных, и здесь нужна консолидация усилий органов местного самоуправления. Особое внимание члены комитета уделяют работе с молодежью, сформированы рабочие группы, которые знакомятся с положением дел на местах.
Ещё больший интерес у депутатов вызвало выступление В. В. Трушева. Это молодой парламентарий, но в его деятельности есть очень яркие наработки, о которых он при помощи видеороликов рассказал депутатам. В своей работе он широко использует современные технологии, на сайте, в Инстаграмм выставляет информацию о своей работе депутата и о работе Думы округа.
Затем депутаты рассмотрели и приняли еще целый ряд важных решений. Среди них решение о безвозмездной передаче объектов недвижимости муниципального имущества округа в государственную собственность края. Речь идет об объектах водоснабжения и теплоснабжения, которые находятся в муниципальной собственности. Но так как полномочия по водоснабжению и теплоснабжению осуществляет Правительство края, решено передать эти объекты в собственность края сроком на пять лет.
Скрупулезно изучен вопрос о даче согласия на снос многоквартирного аварийного жилого дома в центре города Изобильного. Депутаты согласились с мнением специалистов администрации, которые выступили с предложением о сносе дома, но высказали пожелание ускорить процесс изготовления проекта сноса объекта и оформления земли под ним.
Новым направлением в работе Думы явилось решение о назначении опроса граждан. Поводом для принятия такого решения послужили неоднократные обращения гражданина села Подлужного в различные инстанции, в том числе к губернатору края, по вопросу восстановления мемориала «Вечный огонь» на его прежнем месте – у въезда в село. Однако большая часть населения настаивает на его переносе в центр села, где всегда многолюдно и расположены все социальные объекты. Проведение опроса начнется 16 сентября текущего года.
На этом же заседании Думы был признан утратившим силу ряд решений районного совета и представительных органов, входивших в состав района. Это связано с изменениями в законодательстве РФ и края, а также в связи с принятием аналогичных решений Думой округа.
Н. Пратчик
